浙江省农业厅有关集体开展2017年度天然林财富爱戴工程二期实践意况省级复查和山林生态功效补偿省级检查专门的学业的公告

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为了加强天保工程公益林补助兑现管理,切实维护农民切身利益,平凉市泾川县采取随机抽查的方式,专门抽组16名技术人员,对全县15个乡镇和温泉开发区天保工程公益林补助兑现发放情况进行了专项检查。每个乡镇随机抽查三分之一的村,每个村抽查20个农户。这次通过入户调查,主要查看农户兑现花名册和“一折统”发放情况,重点检查是否按照规定要求兑现发放到位。

新浦京娱乐场官网,近日,湖北省林业调查规划院核查组前往竹山县,对2018年度全县天保工程实施情况进行省级核查。

中国林业网5月8日讯为切实维护广大退耕农户切身利益,近期,四川省攀枝花市米易县林业局成立以局长为组长、分管副局长为副组长、相关股室负责人为成员的林业惠农补助资金清查工作领导小组,组织开展退耕还林补助资金清查工作。
本次清查范围包括2016-2017年度前一轮和新一轮退耕还林补助资金兑现情况。重点清查补助金资金是否存在滞拨、缓拨现象,是否及时足额发放,是否存在虚报冒领、骗取套取、截留侵占、挪用、贪污私分、挥霍浪费等问题。
本次资金清查工作采取随机抽查方式进行,每个乡镇抽查的行政村不少于50%,每个村入户调查不少于3户,覆盖全部项目和乡镇,预计5月底前完成。通过开展本次资金清查工作,将进一步促进米易县完善工程资金管理,提升工程管理水平。

各市林业(农业、生态建设管理)局,厅直有关单位:
根据《天然林资源保护工程管理办法》、《国家级公益林管理办法》、《中央财政林业补助资金管理办法》、《天然林资源保护工程二期甘肃省实施方案(2011—2020)》、《甘肃省中央财政林业改革发展资金管理办法实施细则》、《甘肃省公益林管理办法》的有关要求,省林业厅组织省小陇山林业调查规划院对全省2017年度天保工程实施情况进行全面复查,对森林生态效益补偿管理工作与补偿资金使用情况进行抽查。现就有关事项通知如下:
一、时间安排及分组
时间安排
2018年4月15日–
7月20日编制《工作方案》、《技术操作细则》,完成外业复查、数据统计及报告编制等工作。
二)分组
此次复查委托甘肃省小陇山林业调查规划院承担,完成本年度天保工程复查、森林生态效益补偿检查任务(参与人员与分组情况见附表1)。
二、复查内容
澳门浦京娱乐在线,天保工程复查内容
1.组织管理情况。包括管理机构建设、责任落实情况、制度建设、核查整改、信息建设、复查情况等。
2.森林管护情况。包括管护制度体系建设、专职管护队伍建设、管护能力建设、管护责任、管护面积落实、管护效果等。
3.公益林建设。人工造林、封山育林作业设计及审批执行、任务完成情况。
4.森林抚育情况。包括抚育效果、资金使用等。
5.职工就业与社会保险情况。包括政府投资拉动就业落实率、职工收入、政社性补助经费落实、基本养老保险参保率和缴费、基本医疗保险参保率和缴费、其他保险参保率和缴费等。
澳门新萄京客户端下载,6.资金到位和森林生态效益补偿基金兑现情况。包括年度中央预算内资金到位率、年度中央财政专项资金到位率、中央财政森林生态效益补偿基金兑现率、中央资金使用等。
7.地方责任落实情况。包括县级方案执行、地方公益林补偿政策落实、属地社会保障责任、再就业政策落实、林区基础设施及管护站点建设等。
8.2016年度国家核查和省级检查中发现问题的整改情况。
森林生态效益补偿检查内容
1.公益林组织管理
组织机构建设;
宣传培训、制度建设情况;
宣传牌、标志牌、标牌设立情况;
目标责任书签订情况;
年度实施方案、作业设计编制批复及项目验收情况;
依法使用、占用公益林地按程序批复情况;
县级自查、市级复查规定执行情况;
公益林档案管理情况;
公益林地资源破坏案件查处及责任追究情况。
2.公益林管护
管护合同签订情况,管护队伍建设,管护责任落实情况;
巡山日志记录、护林员考核管理情况;
公益林管护情况;
森林防火、林业有害生物防治、造林、补植、抚育、基础设施建设项目实施情况。
3.资金使用
补偿资金到位情况;
补偿对象是否符合规定,补偿标准是否符合要求;
补偿资金使用情况,包括管护人员劳务费、补植造林费、抚育费、森林火灾预防与扑救费、林业有害生物预防与扑救费、资源档案管理费、管护基础设施建设费、检查验收费使用情况,是否存在违规使用补偿资金情况;
集体及个人所有公益林补偿资金兑付情况;
公共管护资金使用情况。
4.会计基础工作
建账情况;
会计账簿及科目设置;
会计核算;
原始凭证;
会计报表。
5.2016、2017年度省级检查中发现问题的整改情况。
三、检查方法
天保工程复查方法
严格按照《甘肃省天然林资源保护工程二期核查实施细则》、《甘肃省天然林资源保护工程复查技术操作细则》,通过核实单位资料、确认个人资料、检查抽取样本、现地查勘管护成效等四个步骤完成。
森林管护样本要兼顾到国有林、集体国家级公益林和地方公益林。重点国有林区和地方国有林区,每个县抽取3个林场(不足3个的全部抽取),每个林场抽取3个责任区;国家级公益林区和地方公益林区,每个县抽取3个乡镇,每个乡镇抽取1个村。每个县抽查林场或乡镇总数原则上不超过3个。厅直单位国有林场数不少于3个,小陇山林业实验局、祁连山保护局分别抽取4个林场。
森林生态效益补偿检查方法
依据《甘肃省森林生态效益补偿省级检查技术操作细则》,采取随机方法抽取检查县、单位,对公益林管理及资金使用进行全面检查。检查采用文案调查、访问检查、小班实地检查相结合的方法。
四、相关要求
省、市联合开展省级检查,各地、各单位要高度重视,市林业局、白龙江林管局要抽调专人负责本辖区协调工作,县级实施单位要组织专门力量全力配合开展检查工作;
各地、各单位要依照甘林天函〔2018〕139号文件精神以及复查单位资料收集清单和森林生态效益补偿省级检查资料收集清单要求,认真做好复查各项准备工作;
检查人员离开后,被查单位根据检查组人员复查工作情况,认真填写《检查组反馈意见表》并盖章,同时邮寄至兰州市城关区秦安路1号天保办和生态办收,邮编:730030
省天保办联系人: 李彦江 0931-8827488
厅生态办联系人: 袁 慧 0931-8834365
省小陇山林业调查规划院联系人: 郑应选 13893861518
特此通知。

在这次检查过程中,由参与检查人员逐户进行调查,认真填写入户调查表。对检查中发现的问题,及时进行梳理归纳和反馈,督促各乡镇逐项进行整改完善,督促加快工作进度。检查结束后,及时认真总结,专门提交检查工作报告,经统一整理汇总后,上报县惠农政策落实专项检查工作领导小组办公室,并在全县范围内进行了严肃通报,进一步规范了兑现管理程序,维护了广大群众切身利益,提升了广大群众对天保工作的满意度。

核查组一行认真听取2018年度天保工程实施情况汇报、查看档案资料,然后又到实地抽样调查、走访农户。抽查了堵河源保护区、九华山林场、双台乡、宝丰镇等乡镇,通过查看森林资源管护档案、公益林补偿、生态护林员、公益林建设资金分解及落实、使用、发放情况后,核查组针指出不足,一是自然保护区标牌较少,要加强宣传;二是公益林区划落界存在不合理,应结合林地一张图进行调整;三是公益林范围内存在毁林开荒现象;四是生态护林员未填写巡山记录。

附件:1.天保工程复查单位资料收集清单
2.森林生态效益补偿检查单位基础材料内容

下一步,要提高站位,生态公益林补偿、公益林建设、生态护林员作为林业长期政策,应不折不扣的落实到位;要进一步加强监管,解决公益林区划与补偿兑现不一致,公益林建设中人工造林与设计不一致,封山育林合同也尽快补充到位,护林员巡山日记也加快督办检查进度;要加强资金的监管和使用,必须做到按标准兑现,集体资金统筹使用。

甘肃省林业厅
2018年4月28日

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