省林业厅通报2012年天然林财富保证工程二期推行处境国家审查批准市级复查结果

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2014年,省天保办全面完成2013年下达的公益林建设任务69.2万亩(人工造林19.2万亩、封山育林50万亩)和国有中幼林抚育103.3万亩工作任务。完成投资122388万元,其中:中央财政专项资金101470万元,中央基本建设资金7000万元、省级配套13918万元。森林资源管护工作从省、市、县三级政府到林业局、林场、管护站、管护人员全部签订责任书,实行绩效考评,推行绩效工资,极大的调动了管护职工积极性。积极协助国家有关部门开展扩大天然林资源保护工程实施范围相关政策调研论证工作并对工程建设存在的问题及建议广泛征求意见建议。森林生态效益监测个别已初步具备独立监测站能力,后续将加快生态效益监测建章立制工作。工程区国有林场转制定编工作取得明显成效。截至目前,94个工程实施单位中,已有57个纳入同级财政全额供给或参照事业单位平均工资标准供给,17个单位实行差额供给,19个单位既有全额又有差额、自收自支,1个实行定额补贴。省级复查显示,2013年我省天保工程区职工平均年工资为32173元。
工程实施单位普遍重视职工“五项”社会保险的参保及保费的缴纳,参保率和缴费率达到90%以上,生育参保率缴费率达到70%以上。一次性安置职工社会保险补贴兑现3478人。集体及个人所有公益林补偿兑现工作稳步推进。据统计显示,兑现率达到80%以上。省级复查工作中对2013年天保工程建设情况进行综合排名并通报。

3月10日至4月3日,白龙江管理局5个天保工程实施单位及下属林场对2017年度天保工程实施情况进行了全面自查。在此基础上,管理局对自查结果进行复查,并上报复查报告和“四到局”自我考核结果。
本次自查内容包括组织管理、森林管护、公益林建设、森林抚育、职工就业与社会保险、资金到位和森林生态效益补偿基金兑现、地方责任落实情况等七个大的方面。经复查,管理局和各实施单位天保工程领导小组和办公室机构健全。森林管护责任落实到位,管护区内均未发生森林火灾等现象,管护房舍、标志牌和通讯设备齐全。全年完成人工造林800公顷、封山育林666.67公顷、中幼林抚育1.81万公顷,各项作业设计规范,审批手续齐全完备。职工五项社会保险参保率、缴费率均达到100%,做到了应保尽保、全员参保。计划资金全部到位,并专户储存、专款专用。各实施单位均严格执行《天保工程二期局级实施方案》,强化管理,明确职责,确保了天保工程建设再上新台阶。

近日,甘肃省林业厅发出《关于2013年天然林资源保护工程二期实施情况国家核查、省级复查结果的通报》,总体情况是2012年完成年度投资114749.9万元,其中:中央投资99986.9万元、省级配套14763万元;完成公益林建设任务73.4万亩,其中:人工造林22.4万亩、封山育林51万亩;完成国有中幼林抚育任务103.3万亩。通报严格按照“四到市县”考核前10名、
“四到市县”考核后10名、综合排名前5名、综合排名后5名进行通报。并对全省天保工程实施情况进行分析,提出存在的不足主要有:一是天保工程二期启动实施工作进展不平衡;二是专项资金管理不规范,违规使用以及滞留在账等现象依然存在;三是部分市、县天保工程区内的集体及个人所有的公益林生态效益补偿资金兑现进展较为缓慢;四是部分工程实施单位“五项”社会保险参保率、缴费率还未达到“应保尽保、全员参保”的要求;五是工程建设的规范化、科学化有待进一步加强。
通报还对核查出的问题提出了整改要求:一是要求各单位认真梳理存在的问题,提高自查质量。凡出现问题被点名通报或2013年考核排名靠后的单位,要向本级政府专题汇报通报情况,针对自身存在的问题,制定相应的整改措施,明确整改时限,提出整改要求。二是要切实解决职工未全员参保的问题,努力实现应保尽保。天保工程既是生态工程也是民生工程,老有所养、病有所医,是十八大提出的新要求,关系到职工的切身利益,关系到林区经济和社会的稳定。三是要全力推进森林生态效益补偿基金兑现工作进度。对集体所有公益林实行森林生态效益补偿是天保工程二期新增政策,关系到广大林农的切身利益和公益林管护效果,各级在国家、省上有关政策的基础上尽快出台相应的细则推进补偿工作,为天保工程二期的顺利实施奠定扎实基础。四是规范资金管理,做到专款专用。按照天保工程资金有关管理办法,严格资金监管、规范资金运行、细化资金用途。

国家林业局政府网7月26日讯天保工程二期启动实施以来,甘肃省天保工程各实施单位按照省政府启动大会要求和省林业厅部署安排,积极开展了方案编制、政策落实及工程二期启动实施各项工作。两年来,共完成公益林建设任务156.4万亩,其中人工造林45.4万亩,封山育林111万亩;完成国有中幼林抚育任务206.6万亩。
主要做法:一是各地、各单位普遍加强了对工程二期的组织领导,按有关要求调整充实了市(州)、县(市、区)工程建设领导小组及办公室人员,为工程二期实施提供了组织保障。二是按时完成了天保二期省级、县(局)级实施方案的编制和批复工作。三是以启动工程二期为契机,在79个市(州)、县(市、区)属国有林业总场、林场中,有48个采取收支两条线的方式纳入同级财政实行全额供给,另有22个实行差额供给,目前未纳入财政供给的县正在开展争取工作。四是职工工资普遍提高,林区职工生活水平得到有效改善。目前,白龙江林管局在岗职工人均月工资达到2400-2500元;小陇山林业实验局在岗职工人均月工资达到2600元;市(州)、县(市、区)属林场职工收入也程度不同普遍增加。五是工程实施单位普遍重视了职工五项保险的参保及保费的按时缴纳,参保率和缴费率大幅提高。六是层层落实责任,森林管护工作进一步加强,工程管理能力不断提升。七是根据国家林业局天保二期管理有关办法,制定了《甘肃省天然林资源保护工程财政专项资金管理实施细则》、《甘肃省天然林资源保护工程档案管理细则》和《甘肃省天然林资源保护工程森林管护细则》3部实施细则。(甘肃省林业厅)

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