人鸟和煦的洞庭湖表率

新蒲京三农

中国绿色时报6月9日报道(记者 张辉 周彰军 何志高)
洞庭天下水,岳阳天下楼。
登楼望水,洞庭湖烟波浩渺,无边无际。
洞庭湖是我国著名的鱼米之乡,养育了千千万万的湖区儿女,随着时光的流转,今天的洞庭湖还能否重现过去的美丽?
湖南省林业厅厅长邓三龙说:今年,我们要划定全省湿地、物种保护红线,并把划定的生态红线落实到地图上、地块中,制定最严格的管制原则和管理办法,遏制湿地退化趋势,确保全省除水稻田外的1531万亩自然和人工湿地不减少,野生动植物物种零灭失。
保护湿地,留住美丽,湖南省已经率先行动。
2013年,湖南省湿地保护率达60.98%,同比增长10.9个百分点。
在全国湿地资源减少、湿地生态保护与经济社会发展矛盾十分突出的今天,湖南省湿地退化趋势基本得到遏制,湿地保护率实现了逆袭增长,湖南是如何做到的?
出台一系列湿地保护政策
湖南省在全国较早出台了《湿地保护条例》等一系列促进湿地保护与管理的政策法规,有力地推动了湿地保护制度化、法制化建设。
2012年,湖南省委、省政府出台了《绿色湖南建设纲要》,明确提出在十二五末,全省湿地保护率要达到70%,并将湿地保护增长率作为对各市(州)政府林业建设目标管理考核的重要指标。2014年,《中共湖南省委贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的实施意见》指出,要划定湿地等生态保护红线,建立湿地生态效益评估机制,构建湿地生态补偿制度。
目前,湖南各地已将湿地保护作为党政要事来抓,大多数市(州)成立了湿地保护领导小组,配备了由林业部门牵头、多部门协调配合的工作班子;全省各市(州)及县(市、区)政府大多出台了湿地保护相关文件、政策。
洞庭湖是我国第二大淡水湖,东洞庭湖是其重要组成部分,每年飞抵东洞庭湖越冬的候鸟超过10万只,占整个洞庭湖越冬候鸟的80%。
东洞庭湖国家级自然保护区是我国首批6块国际重要湿地之一。为了推动政府积极履行国际公约,切实保护好这块国际重要湿地,东洞庭湖国家级自然保护区通过多种渠道促成了岳阳市政府出台核心区封闭管理、加强湿地保护等系列政策和举措,取缔了违规围填湿地和在湿地非法采砂、养殖等行为,一大批渔民实现了上岸定居、转产就业。
尤其是2008年-2010年,岳阳市人大、政协连续3年都将东洞庭湖湿地保护作为第1号议案提案列入议程。2010年,岳阳市政府又颁布了《关于进一步加强东洞庭湖湿地保护的通告》,进一步明确了相关部门保护东洞庭湿地的法律地位和责任。
保护湿地,东洞庭湖的做法绝非个例。
位于娄底市东部的水府庙国家湿地公园,占地44.3平方公里,相当于8个西湖的面积。它是娄底、湘潭两市的饮用水源,长沙市的战略水源。2009年,娄底市成立水府庙国家湿地公园管理处,为主任高配副处级的正科级全额拨款事业单位。今年2月,娄底市出台《水府庙湿地公园管理暂行办法》,将以更加严格的措施保护湿地。为确保水府庙湿地上游水源安全,娄底市在城区建成了2个日处理能力达20万吨的污水处理厂。
娄底市林业局局长龚洵胜说,水府庙湿地拥有100多个库湾、34个岛屿,目前已开发了鳄鱼岛等3个岛屿。它是一个很有开发潜力的湿地公园。
大力拓展湿地保护范围
湖南是湿地大省,加上水稻田类型湿地4364.5万亩,全省有湿地面积5896万亩,占我国湿地总面积的7.3%。
近年来,我国湿地资源面临的威胁呈增长态势,造成湿地面积大幅度减少,面对严峻的现实,湖南如何才能守住底线?
湖南省提出,通过扩面,拓展保护范围。
2013年,湖南新建国家湿地公园(试点)8处。今年2月,国家林业局对2013年度国家级湿地公园申报进行了批复,使全省试点国家湿地公园达到32处,位居全国第二。2013年,湖南新建县级湿地自然保护区、湿地保护小区及水源保护地101处,全省新增湿地保护面积约167万亩,湿地保护率提高10.9个百分点,超过预定目标2个百分点,全省湿地保护率达到60.98%,大大高于全国43.51%的平均水平。
湖南还实施了一批湿地保护和生态修复工程,包括四水上游开展的水土保持防护林建设、退耕还林、湿地生物多样性保护、退田还湖、湿地恢复等工程项目,扩大了湿地面积,提升了湿地生态功能。
到目前为止,湖南已经建立国际重要湿地3处、省重要湿地18处、湿地自然保护区12处和国家湿地公园(试点)32处,形成了比较完善的湿地保护网络。
一系列的湿地保护修复工程,使湖南湿地退化趋势基本得到遏制,湿地生物多样性显著增加,关键区域湿地生态功能稳步恢复。全省年平均流入洞庭湖的泥沙量已从5年前的1.67亿吨减少到现在的0.383亿吨,减少77%,使鱼米飘香的洞庭湖区,再现群鸟翔集、锦鳞嬉戏的壮观景象。
以初恋般的热情对待保护事业
东洞庭湖国家级自然保护区是世界自然基金会(WWF)认定的全球200个生物多样性热点地区之一。这里物种丰富,其中鸟类达340种、鱼类117种、野生和归化植物1186种、淡水鲸类2种、其他水生生物68种。
每年的10月到翌年的3月,会有大批的候鸟在此停留。鸟儿的到来,为湖区增添了美丽,也让它们成为盗猎者掠杀的目标。
每到这个时候,保护区工作人员都会通宵达旦地深入湖区开展巡护,打击破坏鸟类、鱼类资源的不法行为,90%的人因此患上了血吸虫病。
东洞庭湖国家级自然保护区管理局局长赵启鸿说,湿地保护是百分之百的公益事业,为了完成这项光荣的使命,保护区工作人员都以初恋般的热情,宗教般的意志为信条,坚守岗位、履行职责,付出了大量的心血。
为了让更多的公众参与到湿地保护工作中来,保护区管理局启动了个十百千万工程,通过开展保护一个母亲湖、建立十个生态乡镇和生态学校、聘请百名协管员、招募千名志愿者、成立万户生态家庭活动,形成一道保护洞庭湖的生态屏障,并涌现出像朱再保、张厚义、徐亚平等一大批爱鸟护鸟志愿者。
从2002年以来,岳阳市已经连续举办了12届中国洞庭湖国际观鸟节,每年都会吸引大量的国内外观鸟爱好者汇聚洞庭湖,这里也因此成为让公众了解湿地、亲近湿地的一个重要窗口。
观鸟节已经成为岳阳市的一张亮丽名片,我们还要将其升级打造为中国国际观鸟村,赵启鸿说,着重搞生态、做文化,不以GDP论英雄,因为精神层面的东西要远远胜于物质层面的东西,更能体现人的价值追求。

中国绿色时报12月10日报道(记者 潘春芳 周彰军 何志高)
虽然11月的洞庭湖还没到禁渔期,但水位已明显下降,罗序红和其他渔民一样,早在中秋节前后就收网上岸了。
今年,罗序红只打了3个月的鱼,收入2万多元,修修补补,也剩不下多少积蓄了。罗序红说,他准备筹建一个精养鱼池,政府给提供无息贷款。
49岁的罗序红中等个子,有点黑瘦,但很结实,祖祖辈辈都漂在洞庭湖的连家船上,靠打鱼为生。2009年,天上掉的馅饼砸到了他和邻居们:每户只拿3.5万元就可入住岸上104平方米的新房。
东洞庭湖自然保护区管理局局长赵启鸿告诉《中国绿色时报》记者,这是湖南省实施的渔民上岸工程。渔民上岸后,政府花钱提供养殖、驾驶等实用技术培训,引导他们转产转业,并提供无息贷款。
罗序红所在的安置点有60余户渔民,大约10%的渔民家庭已开始尝试岸上养殖。非生产季节,部分渔民还出去打零工。
和大部分渔民一样,罗序红目前仍以打鱼为生,虽然收入也不高,但他很知足。可5年前的东洞庭湖,却让他看不到希望。
天下洞庭处境难
新蒲京棋牌官方下载,罗序红赖以谋生的东洞庭湖国家级自然保护区是我国首批6块国际重要湿地之一,水中大熊猫江豚的栖息地。
由东洞庭湖、南洞庭湖和西洞庭湖组成的洞庭湖曾是我国第一大淡水湖,后来由于围湖造田等原因,洞庭湖逐渐萎缩成我国第二大淡水湖。上世纪80年代开始,洞庭湖成为城市建设的牺牲品,到2002年,湖区面积仅为2650平方公里,比新中国成立初期的4250平方公里减少了一半,湖区蓄水能力明显下降,每到旱季就严重缺水。芦苇扩种、蔬菜种植和牛羊放牧等活动导致湖区周边土壤环境恶化、效益下降,水禽赖以生存的湿地遭到破坏后,有些种群几乎绝迹,湖区水质最坏时达到劣5类。
赵启鸿告诉记者,虽然占洞庭湖面积60%以上的东洞庭湖早在1982年就成立了自然保护区管理局,但由于缺乏相应的土地权属,管理局的工作仅限于对鸟类和兽类的管理,就连捕鱼、猎鸟、放牧都无权管理,更不用说影响鸟类栖息的非法经营活动了,管理局一度被社区戏称为管鸟局。
复杂的社区关系,滞后的法律,九龙治水的多头管理,落后的科研,薄弱的经济基础、人才基础和硬件基础,不仅给保护工作带来重重障碍,还让各种占用、破坏湿地的行为有机可乘。
有专家认为,鉴于洞庭湖在历史、地理、人文管理、权属等方面的因素,在中国解决好了洞庭湖湿地保护问题,其他地方的湿地保护问题都能迎刃而解。
三湘儿女挽狂澜
2001年,岳阳市将大小西湖2000公顷区域划为封闭管理区,明确由东洞庭湖自然保护区管理局实行封闭管理,区内禁止一切生产活动。2005年12月,湖南省政府将大小西湖和壕沟的管理权属流转给管理局,同时规定相关厅局支付300余万元的补偿金给管理局。
得到尚方宝剑,东洞庭湖保护区管理局从此如鱼得水,第一号行动就是关闭各类污染企业。断了造纸厂等污染源后,洞庭湖水质由劣5类恢复到了3类。
大小西湖核心区封闭管理的成功经验被世界自然基金会(WWF)列为长江流域湿地保护的十大经典案例之一,在我国的湿地保护行业广泛推广。
2005年10月,《湖南省湿地保护条例》的出台更为保护区管理局开展各项工作提供了法律依据。同时,管理局多方筹措,从联合国全球环境基金会、世界自然基金会、国家林业局等单位争取到的各类项目资金5000余万元,为保护工作备足了粮草。
为保持渔业资源可持续发展,化解人鸟争地矛盾,2009年,湖南省财政重金扶持洞庭湖区上万户渔民上岸定居,罗序红家就是东洞庭湖区上岸的366户连家船渔民家庭之一。
在东洞庭湖,社区成为捍卫生态安全底线的生力军。湿地保护协管员队伍、资源保护联防队、大小西湖及壕沟封闭共管委员会等大大小小的分散在各个社区的群众志愿者组织被自然保护区发展成庞大的民众监管网络。
72岁的张厚义,曾是闻名洞庭的捕鸟王,保护区成立后,他成为当地很有威望的护鸟协管员,每年至少有120天在湖里巡护,以前鸟看到他就跑,现在打鸟的人看到他就跑。
以鸟为媒赚人气
初到岳阳市,赵启鸿首先邀请记者到采桑湖观鸟去。
放眼望去,成群的鸟儿在湖面上时而滑翔,时而停歇,时而吟唱,活泼的姿态、秀美的倩影,好一派鸟在湖中走,人在梦中游的景象。
赵启鸿告诉记者,素有鸟类天堂之称的东洞庭湖早在2002年就举办了中国内地第一个观鸟节,引起了很大反响,湖南省、岳阳市和保护区管理局非常看好这个品牌活动的影响力,从此一办就是6届,一届更比一届火,每届都有来自20多个国家和地区的观鸟爱好者涌向东洞庭湖。中央电视台主持人赵忠祥欣然担任洞庭湖湿地保护形象大使。
2007年,中国野生动物保护协会授予岳阳中国观鸟之都;2009年,22个国家驻华大使联合授予岳阳最值得驻华大使馆向世界推荐的中国生态城市。随着观鸟节的连续举办,冬季到洞庭来看鸟已成为岳阳的金字招牌。
采桑湖渔场的护鸟协管员高元满告诉记者,保护区正筹划在他们村建中国观鸟第一村,村民们都很支持。
赵启鸿坚信如果只谈保护,路会越走越窄,所以,他正在谋划打一局以观鸟、休闲和度假为主要内容的生态旅游牌。他计划建一个集宣传、教育、科研于一体的世界鸟类博物馆,再建一个集文化、民俗、历史、资源于一体的洞庭湖博物馆,让洞庭湖的牌子响起来,让湿地保护的钱活起来。
人鸟争粮难破解
从采桑湖渔场回去的路上,记者看到一个人鸟佳园生态产业基地的大牌子。
原来,这里有2230亩地专门种植小麦、水稻等鸟类喜食作物以备候鸟取食,还有一块试验地,专门研究鸟类对农作物的损害课题。
记者了解到,东洞庭湖丰富的鸟类资源让岳阳名扬四海的同时,也给当地农民带来了不小的损失。保护区建这个基地,一方面希望给候鸟补给食源,一方面希望尽可能降低农户损失。
尤其2008年后,鸟越来越多了,对农作物的影响特别大,特别是小麦,现在我们都不种了,种了以后颗粒无收。我们甚至反映到市里,但是那个补偿款子也很难下来。高元满最大的愿望就是能够给他们多一点补偿。
然而,针对这一问题,赵启鸿明确表示保护区力不从心,目前能做的就是积极引导,比如通过建立十个生态乡镇和生态学校、聘请百名协管员、招募千名志愿者、成立万户生态家庭等方式,让群众理解保护湿地的意义,最多也就是施以小恩小惠的情感抚慰。
人鸟佳园生态产业公司董事长夏晓玲则表示:如果公司确实很吃力,可能今后就不能做这么大了。
赵启鸿认为:虽然国家给一些湿地补偿资金,但对这么大面积的保护区来说真是杯水车薪。要从根本上解决这些问题,光靠地方政府是不够的,希望尽早出台国家层面的湿地补偿机制。
陪同记者采访的湖南省林业厅副巡视员吴剑波也表示,保护区群众生存、发展的权利应得到充分的尊重,当基本生活得不到保障时,真正意义上的保护是不可能的。
记者还了解到,和全国大多数自然保护区一样,东洞庭湖保护区也面临着人力不足的问题。赵启鸿说,一个拥有19万公顷面积的国家级自然保护区,人员配备至少应在190人左右,而东洞庭湖目前只有41人的编制。
目前最好的办法就是让社区群众参与到保护中来,比如给他们提供一些巡护岗位,既能增加他们的收入,又能加强保护。吴剑波表示,资金仍是个问题。

红网时刻11月30日讯今日,第十届洞庭湖国际观鸟节新闻发布会在湖南省林业局举行。记者从会上获悉,观鸟节主会场活动将于12月5日-7日在岳阳市举办,同时常德市、益阳市分别设分会场,开展一系列活动。

2017洞庭湖越冬候鸟达22万只

省林业局总工程师桂小杰介绍,洞庭湖是湖南的母亲湖,是国际重要湿地,也是国际鸟类重要的越冬地,在全球生物圈和生物多样性保护中具有不可替代的重要作用。每年冬季,都会有340多种候鸟在洞庭湖云集,白鹤、白鹳、灰鹤、小天鹅等国家一、二级保护动物随处可见。

去年以来,洞庭湖累计清理杨树14.2万亩,湿地生态功能逐渐恢复,拆除了保护区内近百处沙石码头,清除了保护区网箱养鱼和非法捕捞活动,有力地保护了洞庭湖候鸟越冬场所,洞庭湖越冬候鸟达到了22万多只,同比增加了4万多只。

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