北仑区多管齐下提高土地地力

新蒲京农业

余姚市财政局的统计数据表明,2000年至2002年间,余姚市投入农业综合开发项目的资金超过1亿元,达到10158万元,重点用于中低产田改造及标准农田建设,有8万亩基本农田已建成田成方、林成网、渠防渗、沟相通、路相连的标准农田,全市标准农田面积已增加到20余万亩。
农业综合开发项目的实施,促进了农业增效、农民增收。据有关部门测算,8万亩标准农田年新增粮食生产能力在400万公斤以上,年节约水电等成本在400万元以上,加上效益农业增收部分,估计三年来农民共增收3920万元以上。

到8月17日止,今年余姚市实施标准农田地力提升项目的5个乡镇已完成商品有机肥施用2845吨,约占总任务量的60%,剩余任务正在抓紧实施。施用商品有机肥,既可消纳畜禽排泄物,又对地力提升具有明显成效,是余姚市重点推广应用的技术之一。
标准农田质量提升工程土壤培肥项目,是进一步提高农业综合生产能力、保障粮食安全、促进农民持续增收的一项利国惠民举措。从2009年开始,省、宁波市政府每年都会给余姚市下达相关地力提升任务,并列入对余姚市的粮食安全考核内容。余姚市结合“五水共治”、畜禽养殖业污染治理行动等,积极推进此项工作。去年以来,余姚市已完成沼液消纳利用29.7万吨,测土配方施肥技术实施面积46.8万亩,推广商品有机肥1.05万吨,推广应用配方肥602吨,不合理施用化肥减量310.6吨,推广病虫害统防统治技术7.74万亩,农药减量技术应用面积22万亩,农药减量29.2吨,不仅有效减少了农业面源污染,还使农田地力得到了显着提升,实现综合经济效益2000万元以上。今年,余姚市共实施省级农田地力提升建设项目3个,合计面积约2.52万亩。
提升的主要技术措施包括施用商品有机肥、绿肥种植、秸秆还田、测土配方技术、耕作强化等。
今年5月,余姚市农技总站委托市招标投标中心,就“2016年-2018年余姚市标准农田质量提升工程土壤培肥项目商品有机肥料定点采购”进行了公开招标。该项目涉及临山、小曹娥、黄家埠、阳明、低塘等5个乡镇,共采购商品有机肥4725吨。宁波市金穗有机肥有限公司、余姚科冠生物技术有限公司两家企业成为中标单位。
5月下旬开始,各项目实施乡镇根据中标结果,通过对价格、区位、售后服务的综合考量,自主选择其中的一家或两家中标企业作为有机肥供应单位,然后在市招标投标中心与中标企业签订的《定点采购协议》框架下,与中标供肥企业签订直供协议并进行供肥、施肥。按《招投标法》有关规定,由余姚市质量检验检测中心对货物进行验收,确保所供商品有机肥质量符合要求、数量能跟上项目实施进度。
下步,余姚市农林部门将对已经实施农田地力提升项目的乡镇进行“回头看”,对正在实施的乡镇进行“现场看”,扎实推进地力提升项目区土壤培肥工作,确保全年度培肥任务圆满完成。

这几天,余姚市朗霞街道新新村的种粮大户陈林法一边收割晚稻,一边在刚收割完的稻田里播下了小麦种子。“今年,我承包的128亩稻田将全部种上小麦、油菜等越冬作物,争取更大收益。”像陈林法一样,该街道其他农户也在秋收的同时搞好冬种,全街道2万多亩农田今年将全部实现“绿色过冬”。笔者从余姚市农林局了解到,预计今年该市冬季农业开发面积将达30多万亩。
冬季生产是农业生产的重要环节,也是农业增效、农民增收的重要途径。为此,该市紧紧围绕“绿色冬种”和“效益冬种”的目标,充分利用冬季温光水和土地资源,大力推进冬季农业开发。农林部门以“保米袋子、保菜篮子”为总体原则,及早备好了种子,在晚稻收割前供应给农户。晚稻收割后,又指导农户及时播种小麦和直播油菜,使我市小麦和油菜面积保持在8万亩以上。同时,指导农户及时做好榨菜、雪菜、芥菜、蚕豌豆、马铃薯等耐寒作物的种植工作,确保余姚市冬种蔬菜面积18万亩,大棚玉米、草莓、西瓜等种植面积3万亩以上。农资部门及时调入各类化肥农药3000吨,可基本满足冬种需求,甬舜农资公司还以优惠价向种植大户供应化肥近千吨。农机部门备足备好耕作、播种、育苗、植保等农业机械,充分发挥全市农机专业合作社的优势,为农民提供优质服务。金融机构启动了小额贷款审批绿色通道,实行优惠利率,并尽量减免各类收费,为冬季农业开发提供资金保障。市农办、农林、水利、财政等部门还整合粮食功能区建设项目,以及高标准农田建设、农业综合开发、农田小水利建设等项目,加快工程进度,加强工程质量,尽快修缮农业基础设施,保证冬种及明年农业生产正常开展。
在冬季农业开发中,余姚市还以切实减少冬季抛荒为目的,积极推广新品种、新技术和新农机,突出大片、大路和大户这“三大”重点的冬种生产,鼓励种植大小麦、油菜等冬季粮油作物,扩大市场适销对路的蚕豌豆、马铃薯,增加绿肥面积,提高农田“绿色过冬”率。
与此同时,该市还结合粮食生产功能区建设和标准农田质量提升建设,树立“大绿肥”观念,一方面稳定扩大紫云英种植面积,另一方面积极发展菜肥兼用、饲肥兼用、粮肥兼用的黑麦草、蚕豌豆和牧草等经济绿肥,改良土壤结构,提高地力水平。据调查,预计今年全市绿肥种植面积可达1.5万余亩,比去年增加2000多亩。

过去五年,是余姚市城乡一体化步伐不断加快,农村综合改革深入推进的五年,市级有关部门围绕制约“三农”发展的重点难点和焦点热点问题,制定出台了深化农村综合改革和推进城乡一体化的规范性文件及政策措施20余件。
有序推进美丽乡村“三村一线”创建。余姚市按照“四美三宜”美丽乡村建设要求,有计划有步骤地推进小康村创建、中心村培育、特色村打造和精品线建设。2012年以来,新增宁波市级全面小康村30个,培育中心村20个,建设特色村20个,建成美丽乡村精品线3条、宁波市美丽乡村先进乡镇6个。同时,按照“一村一品、一村一韵”的要求,全部完成11个美丽乡村精品村建设项目。2015年,余姚市荣获省美丽乡村建设先进县市荣誉。
扎实开展农村生活污水治理。余姚市紧紧围绕“三年内实现农村生活污水治理村全覆盖、农户受益率80%以上”的工作考核目标,加强牵头协调和工作统筹,全力推进农村生活污水治理。共组织实施农村生活污水治理项目210个,其中世行项目36个、PPP项目127个、乡镇自建和“百千工程”等项目47个,受益农户12.5万余户。
稳妥实施农房“两改”。结合新型城镇化、农村土地综合整治、美丽乡村建设,因地制宜推进农村住房制度改革和住房集中改建,1.18万余户农村住房困难家庭居住条件得到有效改善,其中农民多层公寓安置5359户。
积极扶持村级集体经济发展及做好村级减债工作。围绕增收减负,通过项目扶持,增强村级组织的“造血”功能。五年来,余姚市共扶持村级集体经济发展项目66个,为村增加经营性资产1.4亿元,年投资回报率为6%左右。同时,深入推进村级减负行动,出台增收节支减负政策,有效遏制了村级不良债务。
规范抓好农业综合开发项目。2012年以来,余姚市坚持多措并举,不断加强综合开发力度,大力推进农业基础设施和生态建设,推进农业产业化经营,提高农业综合效益,促进农民增收。五年来共立项农业综合开发土地治理项目19个,治理面积14.88万亩(其中改造中低产田5.45万亩,高标准农田建设6.28万亩,小流域治理3.15万亩),批复总投资19199.56万元;科技项目5个,批复总投资528.17万元;产业化经营财政补助项目6个,批复总投资4050万元;产业化经营财政贴息项目31个,批复总投资2714万元。
五年来,余姚市还致力于城乡一体化发展,统筹推进新农村建设,分解落实年度目标任务,牵头乡镇经济社会实绩共性工作考核,协调推进新型职业农民培训和农民科学素质行动计划,协助发展乡村农家乐休闲旅游业,配合推动统筹城乡综合配套改革、“一把扫帚扫城乡”环卫体制改革、农村产权制度改革以及产权交易平台建设、村经济合作社股份合作制改革、生产供销信用“三位一体”改革、“三权一房”抵押贷款以及农村金融服务创新等工作。有力地推动了农业农村发展,2016年预计可实现“农家乐”休闲旅游接待游客528万人次,直接营业收入约5.34亿元,分别比去年增长约20.5%和约22.1%。

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