2018年畜牧业渔政职业“十大亮点”

新蒲京渔业

限额捕捞试点工作全面推进,浙江浙北渔场梭子蟹、山东莱州湾海蜇、辽宁普兰店对虾、福建漳厦海域笼壶作业、广东珠江口蓝蛤限额捕捞试点全面启动,相关工作机制不断完善,捕捞量控制、专项捕捞、定点交易、渔获物统计和监管、观察员派驻等制度不断建立健全。

深入推进党组织结对帮扶和联学共建,开展主题党日活动,支持永顺县太坪村开展稻渔综合种养,帮助太坪村编制精准扶贫规划,调动社团组织支持太坪村基础设施建设。

  6月26日晚,“辽某渔运25148”渔运船在休渔期间收购销售非法捕捞玉筋鱼约5026箱、92430公斤,在庄河市南尖头渔港被大连市海监渔政局查获。该渔运船未按规定休渔、违法收购非法捕捞渔获物。8月7日,大连市海监渔政局依据《辽宁省渔业管理条例》有关规定,对当事人作出了罚款人民币123856元和没收非法收购渔获物的处罚。

2018年,全国渔业系统按照中央农村工作会、全国农业工作会和中央1号文件有关决策部署,以实施乡村振兴战略为引领,以渔业供给侧结构性改革为主线,扎实推进渔业渔政工作,全国渔业发展取得显着成效。回顾总结一年来渔业渔政工作,呈现出十大“亮点”。今天推出2018年渔业渔政工作“十大亮点”。

六、海洋牧场建设进入新阶段

  谢谢张局长的介绍,下面请记者提问,提问时请通报一下自己所代表的媒体机构。

违规渔具清理整治工作深入开展,启动海洋违规渔具清理整治“清网”行动,各地开展自查和交叉执法,聚焦禁用渔具和违规使用拖网等违法行为进行重点执法,签订渔船渔机渔具行业自律承诺书,全年清理取缔违规渔具50万余张。

双边远洋渔业合作深入推进,举办首届中国—塞拉利昂渔业混合委员会会议,举办第一届中国—坦桑尼亚桑给巴尔渔业联合委员会会议,签署首份中桑渔业合作谅解备忘录。南极磷虾资源规模化开发加快推进,成功派船赴南极海域58区实施探捕。远洋渔业履约能力不断加强,在各区域性渔业管理组织中履约分数名列前茅。

  谢谢。

资源总量管理取得实效

稻渔综合种养工作深入推进,开展国家级稻渔综合种养示范区创建,全国17个省份申报创建示范区45个。《中国稻渔综合种养发展报告》首次发布,总结提出稻渔综合种养五大发展阶段和稻鱼、稻蟹、稻虾、稻鳖等7大类24种典型技术模式,成为产业发展的权威报告。成功举办全国稻渔综合种养现场观摩交流活动,推进产学研对接融合。

  宁启文:

1月份~11月份,水产品总产量多年来首次出现回落,全国水产品产量5375.55万吨,同比减少1.01%,其中捕捞产量1144.68万吨,同比降低5.61%,减量明显。

资源增殖放流深入开展,第四届“全国放鱼日”活动在江西鄱阳湖举办,在河南、辽宁、福建、青海等省分别举办省部联办增殖放流活动,全年增殖放流苗种超过300亿尾。加强增殖放流规范管理,设立放流苗种供应单位违规通报制度,确保增殖放流效果。

  案例十:某外籍渔船转载IUU渔获物案

远洋渔业履约能力不断加强,在我国参加的印度洋金枪鱼委员会、大西洋金枪鱼委员会和南极海洋生物资源养护委员会等区域性渔业管理组织中履约分数名列前茅。积极参与区域渔业组织事务,在多边机制下积极提出中国方案、发出中国声音、贡献中国智慧。

截至2018年底,全国已建成海洋牧场233个,投放鱼礁超过6094万空立方米,据专家测算,每年可产生直接经济效益319亿元,通过贝藻类增殖养殖,年可固碳19.4万吨、消氮1.7万吨、减磷1690吨,生态效益超过600亿元。

  张显良:

远洋渔业规范管理水平不断提升,以“零容忍”的态度坚持“有报必查、查实必处、处则必严”,对经调查核实的32家违规远洋渔业企业、59艘违规渔船及有关责任人员依法进行处罚,取消或暂停发生重大违规事件的5家远洋渔业企业从业资格。建立远洋渔船专家论证制度,以“公开申报、专家论证、择优批准”的方式,在部分海域适度增加船队规模。

五、资源养护工作不断加强

  张显良:

严厉打击非法、不报告和不管制渔业活动,妥善处置外籍渔船非法转载南极犬牙鱼案件,扣押外籍渔船“安德烈”号非法转载的南极犬牙鱼货物,组织对涉案犬牙鱼货物进行了公开拍卖,将拍卖款165万元捐给南极海洋生物资源养护委员会,建立中国基金,支持发展中国家能力建设,树立负责任渔业大国形象。

“亮剑2018”渔政系列专项执法内容扩大到9大领域,首次开展黄河全流域、国家级保护区、近海养殖水域滩涂、海洋渔船规范管理等专项执法行动,实现了海洋、大江大河、内陆边境交界水域和重点水域渔政专项执法行动全覆盖。

  第三,违法违规处罚严。始终坚持严格执法、严肃查处,对违规行为实施“顶格处罚”,对涉嫌犯罪的坚决移交司法机关处理,与往年相比查获非法违规案件的数量和司法机关移送涉嫌犯罪案件均大幅增加,在前面通报的十大案例中大家就可以看出今年的力度还是比较大的。

远洋渔业规范有序发展

大型智能养殖装备试验示范不断推进,有实力的大型企业积极打造深远海“养殖航母”,世界最大的全潜式大型网箱、亚洲第一大深远海智能网箱“深蓝1号”在山东成功建造并下水。2018年中央财政投入项目资金2亿元,支持浙江、山东等8省市推广深水抗风浪养殖网箱。

  有关情况就先介绍到这,再次感谢各位媒体朋友。

双边政府间渔业合作取得突破,举办首届中国—塞拉利昂渔业混合委员会会议,举办第一届中国—坦桑尼亚桑给巴尔渔业联合委员会会议,签署首份中桑渔业合作谅解备忘录。加快推进南极磷虾资源规模化开发,成功派船赴南极海域58区实施探捕。

十、沿海渔港建设规划正式印发

  应南极海洋生物资源养护委员会请求,我部组织山东省海洋与渔业厅对一艘涉嫌违规转载南极犬牙鱼的外籍冷藏运输船(船名:Andrey
Dolgov)实施了港口检查,查扣南极犬牙鱼约110吨。目前,已经完成对犬牙鱼货物的货值评估,将于本月29日进行公开拍卖,所得款项扣除必要支出后,将全部捐献给南极海洋生物资源养护委员会,用于打击非法捕捞和养护南极海洋生物资源。这是中国首次处置外国渔船转载IUU(非法、不报告、不受管制)渔获物。

海洋捕捞渔船船数和功率数“双控”制度深入推进,减船转产工作顺利实施。全国首次渔船集中拆解活动在广东举行,转产渔民现场喜领减船补助资金。截止2018年底,中央财政已安排专项资金25亿元,全国共完成海洋捕捞机动渔船拆解17000余艘、压减功率100多万千瓦,分别完成“十三五”压减目标的86%和69%,超额完成年度任务,海洋捕捞渔船快速增长的态势得到初步遏制。

渔业产业扶贫深入推进,在云南省红河州举办哈尼梯田稻渔综合种养产业扶贫技术培训活动,在甘肃省景泰县举办盐碱水渔农综合利用典型模式现场观摩活动。多方筹措资金,加大对定点扶贫地区、大兴安岭南麓片区、新疆、西藏以及广西三江、云南红河等开展渔业产业扶贫技术示范的支持力度。

  一年里,各级渔业渔政部门按照农业部的统一部署,严格监管、严格执法、严肃办案、严肃处理;广大渔政执法人员,不辞辛苦、夜以继日,持续奋战在执法一线,战果显著,查处了一批涉渔违规违法案件,其中一些很具有代表性。今天,从中选取10个典型案例向大家进行通报。

《渔业捕捞许可管理规定》修订发布,对渔船管理和捕捞许可制度进行重大改革。启动渔船分类分区管理,实行以船长为标准的渔船分类方法,下放小型渔船“双控”指标制定权和管理权,明确以底拖网禁渔区线为界进行渔船分区作业管理,强化属地管理责任和渔船建造、购置、报废、船籍港管理制度。

稻渔综合种养产业扶贫蓬勃开展,云南红河州、内蒙古兴安盟、黑龙江泰来、贵州铜仁和遵义、陕西延安、四川老凉山等地积极开展稻渔综合种养技术指导与培训,产业发展势头强劲。湖南永顺县颗砂乡开展稻渔综合种养扶贫项目示范,取得“亩产千斤优质稻、亩产百斤生态鱼”的佳绩。黑龙江和吉林开展稻渔综合种养技术示范工作,示范带动两省稻渔综合种养发展。

  大连某远洋渔业有限公司所属”远大19″船存在无证捕捞蓝鳍金枪鱼行为,”大洋15″船和”大洋16″船存在未按批准海域作业行为,还存在擅自拆卸船位监测设备等行为。4月24日,依据《远洋渔业管理规定》,我部永久取消了该公司的远洋渔业企业资格,取消了该公司所有远洋渔业项目,将公司主要负责人傅某某列入远洋渔业从业人员”黑名单”,扣除上述3艘渔船的全年油补,吊销涉事3艘渔船船长的职务船员证书。

国务院办公厅印发《关于加强长江水生生物保护工作的意见》,明确长江水生生物保护工作的指导思想、基本原则和重点举措,提出到2020年长江流域重点水域实现常年禁捕等目标。长江生物资源保护论坛隆重举行,向全社会发出《保护生命长江武汉宣言》和《保护长江生物资源
共建美丽生命长江倡议书》。

  四是休渔期间渔场休渔环境得到了休养生息,底拖网等破坏性强的作业方式生产时间减少,有利于生态环境的自我修复。特别是夏季产卵的鱼类种群延续。

九、渔业产业扶贫深入推进

  谢谢这位记者的提问。今年我部出台了海洋渔船双控和海洋渔业资源总量管理制度,也调整完善了伏季休渔和长江的禁渔制度,一系列强化资源养护的政策制度能否落到实处,取得实效,关键就在执法监管。为此,我部组织了代号“亮剑2017”的系列渔政专项执法行动。这个行动涵盖了休渔执法、涉渔商务船舶和打击“绝户网”执法,和黄河、海河部分河段的省级联合执法,还有中俄边境水域的两国渔政联合执法。与以往相比,今年的亮剑行动有以下几个特点。

远洋渔业规范管理水平不断提升,以“零容忍”态度对经调查核实的32家违规远洋渔业企业、59艘违规渔船及有关责任人员依法进行处罚,取消或暂停发生重大违规事件的5家远洋渔业企业从业资格。建立远洋渔船专家论证制度,经公开申报、专家论证、择优批准,在部分海域适度增加船队规模。

  张显良:

水生动物疫病防控持续加强,水产苗种产地检疫试点范围扩大到天津、安徽、浙江、山东、广东5省市。全面实施《国家水生动物疫病监测计划》,对阳性场进行净化处理,全年未发生重大水生动物疫情。水产品质量安全状况平稳向好,全年未出现重大水产品质量安全事件,产地水产品抽检合格率达到99.6%。

  张显良:

违规渔具清理整治深入开展,首次启动清理整治“清网”行动,各地开展自查和交叉执法,聚焦禁用渔具和违规使用拖网等违法行为进行重点执法,签订渔船渔机渔具行业自律承诺书,全年清理取缔违规渔具50万余张。

  案例一:“辽某渔23659”“鲁某渔51433”“鲁某渔65555”“鲁某渔67778”伏季休渔期非法捕捞案

黄河禁渔执法行动首战告捷,首次实施黄河全流域禁渔执法,沿黄9省集中研究、统一部署、同步行动。首次实施省际联合执法督察,邻省结对,在省际交界、共管水域开展联合执法巡航检查,对重点案件办理进行核查,狠抓执法落实落地。

  4月17日,”浙某渔02167″使用加装有多层囊网(密眼衬网)的帆张网捕捞虾籽16260公斤。其使用的渔具属浙江省规定的禁用渔具,且捕捞数量大,已涉嫌构成犯罪,浙江省岱山县海洋与渔业执法大队将案件移送公安机关。7月27日,钱某某、刘某某、刘某某、乐某某等四名当事人以非法捕捞水产品罪分别被判处拘役三个月、拘役五个月不等。

打击电鱼执法行动全面展开,针对电鱼活动多发频发、严重破坏资源、威胁人民群众生命安全等社会反映强烈的问题,从电鱼器具制造、销售和使用三个环节入手,部署开展打击电鱼专项执法。查处电鱼案件1.10万余件,没收销毁电捕鱼器具2.30万台。

  4月21日,”浙某渔82751″在机动渔船底拖网禁渔区线内使用最小网目尺寸为30mm的单船有翼单囊拖网捕捞虾蛄等水产品2公斤。其使用的渔具属于浙江省规定的禁用渔具,且在禁渔区内捕捞,已涉嫌构成犯罪,浙江省瑞安市海洋与渔业局将案件移送至当地公安机关。案件当事人被判处拘役三个月(缓刑四个月),并被责令于今年9月30日前向瑞安市浅海区域投放梭鱼1万尾,修复海洋生态。

一、养殖业绿色发展稳步推进

  刚才这位记者还说今年我们怎么做,我们这一段时间通过学习十九大精神来研究、谋划明年的工作,我们提出明年渔政执法还是以“亮剑”这个代号,叫“亮剑2018”,我们将与中国海警、公安和相关部门开展联合执法,准备在黄渤海区域,在大的水域集中执法,强度只会比今年大。

二、资源总量管理取得实效

  张显良:

贯彻落实习近平总书记重要指示精神,以海洋牧场建设为重点,推进海洋渔业可持续发展。组织召开首次全国海洋牧场建设工作现场会,全方位展示海洋牧场建设新装备、新要素,理清现代海洋牧场新思路、新理念。成功举办首次海洋牧场国际展览会,全面展示海洋牧场建设新技术、新材料、新产品。推广海洋大省山东现代海洋牧场发展新模式,为全国海洋牧场建设提供可借鉴、可复制、可推广的经验。

  第一,资源修复的效果明显,主要体现在四个方面,我用八个字来概括,就是“增加、改善、提高、生息”。一是开渔前,渔业资源数量明显增加,我们一般用渔业资源密度的大小来衡量渔业资源的好坏,8月份,我们科技人员进行了调查,渔业资源的总密度,比5月份休渔刚刚开始的时候,黄渤海区增加了1.9倍,东海区增加的3.5倍,南海区增加了0.7倍,东海区最好。与去年同期相比,黄渤海区增加了130%,东海区增加了30%,南海区增加了24%,

八、渔业国际合作展示新形象

  下面首先请张显良先生向大家介绍有关情况。

双边渔业合作不断拓展,突出渔业服务外交大局。对菲合作深入推进,向菲律宾赠送第二批东星斑鱼苗和淡水鱼苗,去年赠送鱼苗养成的成鱼成功游上了菲律宾国宴。参与中菲南海问题磋商机制,进一步推进渔业合作。开展中菲渔业技术培训和合作交流,为菲方培训渔业技术人员。开展渔业大国双边对话磋商,推动建立中欧海洋蓝色伙伴关系,签署中斐渔业合作谅解备忘录。

  张显良:

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